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          中國水電基礎局有限公司 全面推進法治電建建設的實施細則


          發布時間:2016-12-05 作者:王怒蕾 來源:本站原創 字號:[ 大 中 小 ] 分享

          爲貫徹落實中央全面推進依法治國戰略方針,全面推進法治電建建設,提升公司依法治理能力,促進公司改革發展。根據中國電建《關于全面推進法治電建建設的實施方案》(中電建股〔2016〕43號)的部署和要求,並結合自身實際,公司制訂了全面推進法治電建建設的實施細則。具體內容如下:

          一、總體要求

          (一)指導思想

          深入貫徹落實全面推進依法治國戰略方針,積極推進法治電建建設,圍繞建成國內領先、世界一流的基礎工程公司的目標,以服務中心工作爲宗旨,以提升企業依法治理能力爲重點,以提升法律管理能力爲手段,深入推動公司依法治企工作體系、治理能力和法治文化建設,進一步提升公司依法治理、依法經營、依法管理的能力和水平,爲公司持續健康快速發展保駕護航。

          (二)工作原則

          1.圍繞中心,服務大局的原則。

          依法治企工作要圍繞公司“十三五”改革發展的中心任務,服務公司的發展大局。尤其是發揮法治在公司深化改革、轉型升級、創新驅動、國際經營、人才興企等戰略實施過程中的作用,爲公司改革發展提供強有力的支持保障。

          2.全面覆蓋,突出重點的原則。

          依法治企工作要全面融入到公司生産經營管理的各個環節,貫穿于重點業務領域、重點工作崗位。同時,突出依法經營、規範管理、風險處置等重點領域和關鍵環節的實施和推進,努力確保依法治企各環節、業務、崗位的全覆蓋。

          3.統籌協調,分工協作的原則。

          建立健全公司依法治企工作體系,加強對依法治企的組織管理,進一步落實各層級在依法治企,推進法治電建建設中的職能職責,通過有效整合資源,增強工作合力,逐漸形成上下聯動、部門協同的依法治企大格局。

          4.實事求是,持續創新的原則。

          堅持從實際出發,主動適應經濟發展新常態,積極響應公司發展新要求,不斷創新依法治企的管理理念與管理機制,持續創新工作方式方法,深入推進法治工作與企業改革發展的深度融合。

          (三)總體目標

          到2020年,公司法治工作體系進一步健全,依法合規經營進一步強化,依法規範管理水平進一步提升,法律管理職能作用進一步發揮,法治隊伍素質進一步提高,依法治企能力進一步增強,使依法治企成爲公司的核心理念,成爲全體員工的自覺遵循,成爲企業的重要軟實力,努力把公司打造成爲治理完善、經營合規、管理規範、誠信守法的法治企業。

          二、重點任務與措施

          (四)建立健全依法治企工作體系

          1.加強組織管理。公司黨政聯席會負責公司依法治企、推進法治企業建設重大方針、政策的決策審批。公司經理層負責公司依法治理、依法經營、依法管理責任的組織落實。公司黨政聯席會對經理層依法治企情況進行監督。公司法律與風險管理部是公司依法治企,推進法治電建建設的歸口管理部門,負責擬訂並組織落實法治電建建設實施細則。公司其它各職能部門按照本部門職責,負責公司法治建設相關工作的落實,並對本業務系統內推進法治建設的工作情況進行監督指導。各分(子)公司是公司依法治企、推進法治電建建設的基層主體責任單位,加強對依法治企工作的組織領導,成立領導小組,組織實施公司法治建設的工作方案,共同推進公司法治建設各項工作目標的實現。

          2.加強制度體系建設。持續健全公司章程、議事規則等公司治理制度與規範。著重完善財務資金、投融資、招投標、國際經營、勞動用工、工程分包、設備物資采購、稅務管理等重點領域和關鍵環節的業務管理制度。建立健全紀檢監察、內部審計、法律合規、風險內控等監督保障制度。積極探索建立規章制度的審核評價機制,全面加強對規章制度執行情況的監督考核,切實保障制度的有效執行。

          3.強化執行落地。將公司全面推進法治建設的目標任務按要求進一步細化分解爲年度工作計劃,將全面推進法治電建建設的具體工作落到實處,建立目標任務台賬,並進行跟蹤督導,持續跟進,持續推動。各分(子)公司,要根據公司的全面推進法治建設的目標任務要求進行任務層層分解和落實,每年制定全面推進法治電建建設工作計劃,上報公司法律與風險管理部。

          4.嚴格考核評價。加強考核,以績效考核、管理評價爲載體,將全面推進法治電建建設工作納入到公司經營業績考核和機關部門績效考核中來。把依法治企成效作爲衡量各級領導班子和管理人員工作績效的重要內容,對在法治電建建設工作中做出突出貢獻的單位或個人,給予榮譽表彰與物質獎勵。

          5.強化監督問責。充分發揮紀檢、監察、審計、法律等部門的監督作用,強化對依法治企的監督管理,形成科學有效的協同機制,著力打造法治電建。嚴格落實問責制度,對于因法治工作不重視、法治體系不完善、規章制度不健全、制度執行不到位、經營行爲不合法、管理活動不規範而給公司造成重大損失的,依法依規追究相關人員責任。

          (五)切實增強依法治企能力

          1.發揮公司章程統領作用。進一步完善公司章程,突出公司章程在規範各治理主體責權利關系中的基礎性作用。明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,將黨建工作的總體要求納入公司章程,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,保證黨組織政治核心作用有效發揮。加強對公司章程落實情況的監督檢查,依法糾正與章程不符的制度規範與管理行爲。

          2.健全依法行權履職機制。健全公司黨政聯席會、總經理辦公會等議事規則和決策機制,依法理清各主體的職責邊界,細化工作制度,明確履職要求。健全依法決策程序,完善重大決策的合法性審查機制,嚴格落實重大事項專家論證、風險評估、集體決策等決策程序規定,把合法合規性作爲提交各項決策會議討論的前提。企業改革改制重組、重大項目投資、重大合同簽訂等重大事項,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交決策會議討論。

          3.提升治理主體依法履職水平。依法明確公司各治理主體在依法治企工作中的職能地位,通過加強法律培訓、選拔具有法律專業背景的人員進入治理主體等方式,提升治理主體依法決策、依法經營、依法管理、依法監督的能力與水平。

          (六)著力強化依法合規經營。

          1.依法推進企業改革。嚴格按照《公司法》和國有資産監督管理的相關規定,依法規範操作,確保公司各項改革改制工作依法合規。依法深化公司內部管理體制與運行機制的改革,做到于法有據、規範有序;依法推進企業內部資源重組整合,實現資源優化配置和合理流動過程中,做到法律論證、風險評估在前,依法推進,規範開展;依法依規深化企業三項制度改革,正確處理好改革發展穩定之間的關系,切實維護好企業集體與員工個人的合法利益。

          2.依法參與市場競爭。公司依法參與項目投標、獲取市場訂單,遵循市場規則、崇尚契約精神,自覺維護市場秩序,依法合規經營。同時,加強對EPC、PPP等多種項目合作模式、合作路徑、管理方式的研究,確保依法合規。

          3.依法開展國際經營。進一步健全完善國際經營風險管控體系,依法推行國際項目QHSE標准體系和項目風險管理制度,實現國際業務法律風險管控的制度化、流程化。深入研究項目所在國的法律法規,特別是勞動用工、法律法規、稅收政策等方面的法律規定,有效防範境外法律風險。進一步建立完善境外項目的內部市場管理制度和履約評價體系,構建境外項目各參與主體之間,以外部履約爲宗旨,以內部合同爲約束的責權明確、風險收益共擔、誠信守約的利益共同體。

          4.依法加強投融資管理。一是依法開展投資工作。持續完善投資評審管理機制,不斷提升投資決策水平。嚴格執行公司投資項目的法律評審制度,確保投資項目依法合規。不斷加強對投資項目前期論證、評審決策、合同履行、竣工驗收、交付運營以及後評價工作的管理,實現對投資項目的全過程監控,爲投資項目的持續經營或依法有序退出提供法律保障。二是依法開展融資工作。企業在開展融資業務工作中,嚴格法律論證、強化風險評估,確保決策和實施過程依法合規、風險可控。依法加強與金融保險、産業投資基金等金融機構的合作,加快推進公司産融結合進程。

          5.依法規範工程招標與分包管理。一是依法加強投標管理。切實加強投資與建設項目的招投標管理與信息公開,規範招投標工作程序,強化過程監管與問責,營造公平、公正、公開的內部市場環境。二是依法加強分包管理。切實加強對工程項目的分包管理,依法依規選擇分包商,嚴格執行落實分包管理制度,禁止非法轉包和違法分包,杜絕以包代管、包而不管現象。

          6.依法推進大宗設備物資的集中采購。一是遵守法律法規。按照《招標投標法》等法律法規的規定,進一步建立完善公司的集中采購平台,不斷優化采購過程各環節的流程設計與過程控制,進一步提升設備物資采購管理水平。二是進一步加強設備物資采購決策、監督管理,嚴格執行公司物資采購管理制度,主要依靠內控制度與內控流程,提升采購管理水平,防範采購廉政風險。

          (七)全面實現依法規範管理。

          1.依法加強風險內控管理一是嚴格執行公司規章制度制定程序。不斷健全公司各項規章制度,重視規章制度的起草、審核、修改流程,促進企業規章制度的統一規範,協調一致,持續推進公司風險內控工作體系、工作制度和工作流程的不斷優化。二是強化重大風險管理。公司每年組織開展風險評估工作,加強對公司重大風險的監測、評估識別與應對方案的制定及落實,及時監測掌握海外運營、應收賬款、市場競爭、PPP業務風險、項目管理風險的變化趨勢,實現對重大的動態管理和實時監控,有效化解重大風險,持續推動內部控制措施有效落地。三是加強項目風險管控。項目是風險的主要發生源,施工企業風險防範的重點在項目,公司將每年組織項目風險評估工作,對評估出的項目風險制定應對方案和措施,並加強過程中監控,將風險控制在受控範圍內。

          2.依法開展對外擔保管理一是執行公司制度。認真執行擔保管理各項制度規定,切實加強對被擔保方的資信情況審查與履約能力評估。二是依法審查。進一步加強對擔保合同的合法性審查,非特別情況一般不予提供擔保。三是依法加強國際業務擔保管理。進一步加強國際業務保函管理,努力防範國際業務保函風險,妥善處理國際業務保函糾紛。

          3.依法加強産權稅收管理。一是依法加強應收賬款管理創新應收賬款清欠方式,依法靈活采用保函置換質保金、銀行保理、債權轉讓、以物抵債、法律訴訟等多種手段開展應收賬款清收工作。二是依法加強稅收管理。主動適應建築行業“營改增”給公司經營管理工作帶來的影響,強化稅務意識,加強納稅管理,防範稅務風險。

          4.依法開展安全質量環保管理。進一步健全完善安全質量環保管理體制機制,強化管理制度的執行落實。進一步明晰安全質量環保工作各履職主體的責任,強化工作檢查評價與考核獎懲,強化對重大安全質量環保事故易發多發領域、項目的專項整治。高度重視境外項目非傳統安全風險的防範,防範重大非傳統安全風險事件的發生。

          5.依法加強勞動用工管理。高度重視職工合法利益保護,進一步依法完善勞動合同管理制度,健全職工薪酬正常增長及參加各項社會保障的機制,增強職工歸屬感。認真落實國家有關勞動用工的規定規範,合理確定“臨時性、輔助性、替代性”工作崗位,積極維護勞務人員享有的權利。

          6.依法加強知識産權保護。一是依法加強保護。公司將依法加強知識産權保護,及時將我們現有的核心技術、工藝、工法申請成爲專利成果或專有技術。二是依法加強研究。進一步加強對市政、軌道交通、城市管廊、水環境治理等業務核心技術、關鍵技術和基礎應用技術的研究,大力提升公司的科技水平,促進企業科技進步。三是依法加強使用。積極探索開展公司內部市場化的技術成果分享應用,有效盤活內部科技資源,提升科技成果運用效率。四是依法加強品牌管理。進一步落實公司的品牌戰略,健全完善品牌管理體系,實時梳理總結品牌建設成果,將商標、商譽管理作爲品牌戰略的重要內容,落實到生産經營的各個環節,充分發揮其對公司發展的促進作用。

          7.依法規範信息披露和關聯交易。嚴格執行公司的信息披露制度,規範公司的信息披露行爲,按照公司的要求在規定的時限、以規定的方式、通過規定的媒介向社會公衆公開信息。加強對公司關聯交易的法律審核,規範關聯交易行爲,控制關聯交易風險。

          (八)充分發揮法律管理職能作用。

          1.加強法律工作機構建設。全面貫徹落實總法律顧問制度,設置公司總法律顧問崗位,聘任懂法律、懂管理、懂經營、懂商務並具有較強實踐能力的複合型法律人才擔任公司總法律顧問。公司總部設置獨立的法律事務機構,按照要求配置法律工作人員,不少于4名專職人員。各分(子)公司設置法治經理負責分管本單位的依法治企工作,設置法律顧問崗位負責日常法律工作,從事法律工作專兼職人員不少于2人。爲了加強國際業務法律風險管理,國際公司作爲試點設立單獨的法律事務機構,配置2名專職工作人員。積極探索項目法律事務管理,設置項目法治經理,並在有條件的項目上設置項目法律顧問崗位或專職法務工作人員,負責項目合同審核、法律與風險管理、法律宣傳教育等工作,選擇2-3個項目作試點。

          2.認真落實法律監督管理職責。一是加強法律審核,使法律審核成爲企業重要經營管理活動的必經環節。抓住法律審核的重點,隨著公司轉型升級發展,PPP業務、投資業務合法合規性和法律風險成爲法律審核的重點;拓展法律審核的覆蓋面,確保重要規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核達到全覆蓋;提升法律審核的質量,確保經過法律審核的經營行爲和管理事項不發生重大法律風險。二是妥善處理法律糾紛案件。強化法律糾紛集中管控,公司法律風險管理部是法律糾紛歸口管理部門,發生法律糾紛後第一時間將糾紛情況、處置方案報公司法律風險管理部,任何單位和個人不得瞞報法律糾紛;統籌協調處置法律糾紛,公司法律與風險管理部加強統籌協調,最大限度幫助和指導各分(子)公司做好法律糾紛處置工作,維護公司合法權益;強化法律糾紛總結管理,法律糾紛處理完畢後,各分(子)公司要及時將案件處理情況、相關資料報公司法律風險管理部,公司法律風險管理部進行總結,找准問題,吸取經驗教訓,更好地維護公司權益。三是加強合同風險的評估識別與預警。企業法律顧問應當全面參與企業重大經濟合同的談判與履行,實現合同風險防控關口前移。四是加強法律考核評價。每年對各分(子)公司法律工作開展情況進行考核評價,將考核評價結果與各分(子)公司領導班子績效挂鈎;同時,根據電建集團的要求,加大法律與風險管理考核評價的權重。

          3.推動建立合規管理體系。積極推動建立統一有效、全面覆蓋、內容明確的合規制度准則,合理確定合規管理內容,健全完善前期防範、過程控制與違規懲處的合規管理機制,逐步建成法律合規與風險內控一體化管理的制度規範與流程體系,明確法律工作機構的合規管理職責,建立由總法律顧問領導,法律部門牽頭,相關部門共同參與、齊抓共管的工作體系。

          (九)持續加強法治人才隊伍建設。

          1.全面深化總法律顧問制度建設。健全總總法律顧問制度,進一步落實總法律顧問的職責、定位,做好總法律顧問的任免職備案管理;認真執行總法律顧問向電建集團述職報告制度,逐步建立各分(子)公司法制經理述職報告制度;繼續完善總法律顧問參加公司黨政聯席會、總經理辦公會等決策會議的工作機制,發揮總法律顧問在企業重大決策中的法律審核把關作用,確保重大決策事項依法合規。

          2.努力擴大法治人才隊伍規模。重點培養一支具有法律教育背景,素質過硬、結構合理、數量充足、能滿足公司發展需要的法律專業人才隊伍。一是加大法律人才引進。每年招聘2-3名法律專業畢業生,確保持續爲公司各層級法律隊伍輸送新鮮血液。二是加大法律人才培養。鼓勵各分(子)公司通過培訓班、講習班、講座等多種方式重點培育企業專兼職法律人才。三是加強國際法律人才隊伍建設。公司制定實施國際業務法律人才發展計劃,積極引進國內外優秀國際業務法律人才,積極開展國際業務法律人才屬地化招聘管理,不斷壯大國際人才法律隊伍。四是加快培養項目法律人才隊伍建設。在有條件的項目上設置項目法律顧問崗位,鼓勵新畢業的法律專業人才參與項目法律事務工作,提升項目法律管理水平,降低項目法律風險。至2020年,公司法治人才隊伍規模要達到25人以上,其中符合專職法律顧問任職條件的2名,企業法律顧問骨幹不少于15名、國際業務法律人才不少于2名。

          3.積極提升法治人才隊伍素質。一是突出法律專業能力建設。繼續支持、鼓勵法律工作人員參加企業法律顧問的培訓、考取法律職業資格證書,提升法律專業素養。二是突出法律審核能力建設。法律工作人員要沉下心來認真分析本單位經營業務,全面研究相關法律法規政策和規章制度,突破思維窠臼,心無旁骛做好法律審核業務,提升法律審核能力。三是突出糾紛處理能力建設。在處理法律糾紛過程中,既要堅持以事實爲依據,以法律爲准繩,又要堅持獨立思考,多角度思考案情、多方面整合資源,不斷提升糾紛案件處理能力。

          4.建立法律專業人才的激勵約束機制一是繼續執行公司取證激勵和持證補貼制度。對于取得法律職業資格的企業法律顧問,公司給予適當的獎勵,按月發放持證津貼。二是繼續完善公司法律工作評先評優制度。公司每年對法制工作進行考核,對在考核中獲得的先進單位和優秀個人給予一定的物質獎勵。三是繼續完善公司法律顧問獎懲制度。在企業重大風險管控、應收賬款催收、法律糾紛處置等工作中做出突出貢獻的企業法律顧問,公司應當按照業績給予獎勵。在法律審核等履職工作中,因失職渎職未發現重大法律風險而給企業造成重大損失的,企業應當依法依規追究相關企業法律顧問的責任。

          (十)加強培育特色法治文化。

          加強法治文化建設,把依法經營、依法辦事、依法行權、依法履職變成公司的文化自覺。一是落實“七五”普法規劃。認真落實國家“七五”普法要求,持續深入開展企業普法教育,弘揚法治精神,增強法治理念,努力使全體員工成爲法治的忠實崇尚者、自覺踐行者、堅定捍衛者。二是完善學法用法制度。將習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、憲法法律、中國特色社會主義法律體系和黨內法規作爲企業黨委中心組學習、管理培訓、員工教育的必修課,形成全員尊法守法學法用法的良好氛圍。三是深入開展“法律進項目”活動。將法律宣傳教育與項目生産經營深度融合,加強項目法律需求調研,針對項目的法律需求,主要是針對施工管理、合同履約兩個方面,本著“幹什麽、需什麽、學什麽、教什麽”的原則,開展法律進項目活動,增強法律進項目活動的針對性。四是創新宣傳教育形式。采取員工喜聞樂見的宣傳方式普及法律知識,通過多媒體、微平台、網站宣傳、法制講座、法律知識競賽、發放經典案例等方式,增強廣大員工學法用法的趣味性和積極性。五是選樹典型,加強宣傳。積極宣傳在推進法治電建建設中湧現出的先進事迹先進集體和先進個人,充分發揮先進典型的引領示範作用。

          三、步驟安排與主要工作目標

          (十一)啓動實施階段(2016年)

          啓動實施階段。主要工作要求:開展法治電建建設宣傳,營造全面推進依法治企、建設法治電建的輿論氛圍。制定印發全面推進法治電建建設實施細則,並上報電建集團法律與風險管理部,建立健全依法治企體系,成立領導小組,明確依法治企各責任主體的職能職責。對照依法治企要求,全面梳理公司經營管理工作中的各項制度、規範。

          (十二)全面推進階段(2017年—2018年)

          全面推進階段。主要工作要求:堅持問題導向,對不符合依法治企要求的管理體制、管理制度、管理流程、管理行爲、經營方式進行修訂或整改,完善依法治企的體制機制建設。建立健全統一有效、全面覆蓋、內容明確的合規制度准則與具有公司特色的合規管理機制。全面深化總法律顧問制度建設,大力提升法治人才隊伍規模與素質,充分發揮法治人才的價值創造作用。著力推進法治文化建設,持續培育具有中國電建特色的法治文化。

          (十三)持續提升階段(2019年—2020年上半年)

          持續提升階段。主要工作要求:鞏固、強化依法治企理念,把依法治企、合規管理的理念、要求貫徹于企業治理、經營管理的各個領域與各個環節。公司依法治理、依法經營、依法管理的能力與水平明顯提升並成爲公司的重要軟實力,公司法治建設的成果對公司持續、健康發展的促進作用日益顯現。

          (十四)總結評價階段(2020年下半年)

          總結評價階段。第一步自我評價階段,工作要求:對公司全面推進法治電建建設各項任務目標的完成情況進行檢查、總結,並對各部門、分(子)公司的依法治企實施推進情況進行現場檢查考核,通過總結經驗,查找不足,促進工作的再提升、再完善。第二步資料報送階段,通過自我評價,編制自評工作報告,上報電建集團法律與風險管理部。

          四、工作要求

          (十五)提高認識,加強領導。

          依法治企是公司貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快改革發展、確保實現公司戰略目標的客觀需要和重要保障。各分(子)公司應充分認識依法治企的重要意義,加強組織領導,明確推動法治電建建設的組織領導責任和重點工作任務。公司及各分(子)公司主要負責人要把法治建設作爲謀劃部署全局工作的重要內容,親自協調督辦。

          (十六)對標提升,鼓勵創新。

          持續對標行業先進企業法律管理,從法治理念、法治體系、法治內容和法治工作方式方法等方面,持續開展與行業先進企業的全方位對標研究,不斷提升公司依法治企、依法經營管理的能力與水平。公司及各分(子)公司要結合實際,堅持問題導向,對依法治理、合規經營、規範管理工作中存在的突出問題要進行重點研究,並采取得力措施加以整改;對全面推進法治電建建設中的重點任務要進行重點謀劃,積極探索實現目標的有效路徑,全面提升公司依法治企水平。

          (十七)加強宣傳,營造氛圍。

          充分利用互聯網、微信及QQ平台等信息傳播載體,廣泛宣傳全面推進法治電建建設的重要意義,及時總結推廣依法治企典型經驗,努力營造法治建設全員參與,法治文化共同培育的良好氛圍,大力促進法治電建建設各項工作的蓬勃開展。


          落實全面推進法治電建建設工作的重點任務與分工分解表

          序號

          重點任務

          牽頭部門

          1

          建立健全依法治企工作體系

          加強組織管理

          加強依法治企的組織管理。

          法律與風險管理部

          各分(子)公司

          2

          加強制度體系建設

          持續健全公司治理制度、規範。

          戰略發展部

          3

          強化執行落地

          著重完善重點領域和關鍵環節的業務管理制度,建立健全監督保障制度。

          各相關部門

          4

          探索建立規章制度的審核評價機制。

          戰略發展部

          5

          細化分解年度計劃,建立目標任務台賬。

          各分(子)公司

          6

          嚴格考核評價

          構建規範化的考核評價與激勵機制。

          法律與風險管理部

          7

          強化監督問責

          強化監督管理,落實問責制度。

          各相關部門

          8

          切實增強依法治理能力

          發揮公司章程的

          統領作用

          依法完善公司章程,突出公司章程的基礎性作用。

          戰略發展部

          9

          明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

          黨委工作部

          10

          加強對公司章程落實情況的監督檢查。

          戰略發展部

          監察部

          審計部

          11

          健全依法行權履職機制

          建立健全議事規則和決策機制,完善重大決策合法審查機制。

          總經理工作部

          黨委工作部

          12

          切實增強依法治理能力

          提升治理主體履職水平

          明確治理主體的職能和地位,提升治理主體的依法決策、依法經營、依法監督能力與水平。

          戰略發展部

          13

          著力強化依法合規經營

          依法推進企業改革

          依法規範開展各項改革改制工作。

          戰略發展部

          14

          依法參與市場競爭

          持續開展多元化項目合作研究,依法合規經營。

          市場開發部

          基礎設施部

          15

          依法開展國際經營

          健全國際經營風險管控體系,建立境外項目內部市場制度和履約評價體系。

          海外事業部

          16

          深入研究項目所在國法律環境

          海外事業部

          法律與風險管理部

          17

          依法加強投融資管理

          持續完善投資評審管理機制,嚴格執行投資項目兩級法律評審制度,不斷加強投資項目的全過程監控。

          投資管理部

          18

          嚴格在融資創新中的法律論證,加快推進公司産融結合進程

          資金管理部

          19

          依法規範工程招標與分包管理

          切實加強投資與建設項目的招投標管理與信息公開。

          投資管理部

          市場開發部

          基礎設施部

          20

          切實加強對工程項目的分包管理。

          工程管理部

          21

          依法推進大宗設備物資的集中采購

          加強設備物資采購的監督管理,建立完善集中采購平台,提升設備物資采購水平。

          設備物資部

          22

          全面實現依法規範管理

          依法加強風險內控管理

          持續推進工作體系、制度和流程的不斷優化,切實加強重大風險監測識別,有效化解重大風險。

          法律與風險管理部

          23

          全面實現依法規範管理

          依法開展對外擔保管理

          認真執行擔保管理規定,加強對擔保合同的合法性審查,確保反擔保財産安全,規避國際業務保函惡意兌付風險。

          資金管理部

          24

          依法加強産權稅收管理

          依法開展産權轉讓行爲,創新應收賬款清欠方式,主動適應“營改增”影響。

          財務管理部

          25

          依法開展安全質量環保管理

          依法完善安全質量環保管理體制機制,高度重視境外非傳統安全風險防範。

          安全環保部

          工程管理部

          海外事業部

          26

          依法加強勞動用工管理

          進一步完善勞動合同管理制度,貫徹勞務派遣工作要求。

          人力資源部

          27

          依法加強知識産權保護

          加強知識産權形成、使用保護,依法維護技術創新成果。

          科技信息管理部

          28

          清晰制定品牌戰略,切實保護品牌建設成果。

          黨委工作部

          29

          依法規範信息披露和關聯交易

          依法規範公司信息披露,依法規範關聯交易行爲,控制關聯

          交易風險。

          總經理工作部

          財務管理部

          30

          充分發揮法律管理職能作用

          加強法律工作機構建設

          建立法律工作機構,歸口管理法律事務。

          法律事務部

          各分(子)公司

          31

          設置項目法治經理、法律顧問。

          法律與風險管理部

          32

          認真落實法律監督管理職責

          加強法律審核,抓住法律審核重點、拓展法律審核覆蓋面,提升法律審核質量;實施法律糾紛案件統一歸口管理;進一步加強合同風險的識別與預警。

          法律與風險管理部

          33

          推動建立公司合規管理體系

          建立法律合規與風險內控一體化管理制度規範、流程體系,明確法律工作機構的合規管理職責。

          法律與風險管理部

          34

          持續加強法治人才隊伍建設

          全面深化總法律顧問制度建設

          及時配備公司總法律顧問,做好任職備案。

          人力資源部

          35

          執行電建集團總法律顧問的述職制度,建立分(子)公司法制經理述職制度。

          法律與風險管理部

          36

          努力擴大法治人才隊伍規模

          重點培育總法律顧問、企業法律顧問骨幹、國際業務法律人才、項目法律人才隊伍等四類人才。

          人力資源部

          37

          積極提升法治人才隊伍素質

          加大培訓力度,努力提升企業法律顧問隊伍專業化水平。

          人力資源部

          法律與風險管理部

          38

          持續加強法治人才隊伍建設

          建立法律專業人才激勵約束機制

          落實公司取證獎勵和持證補貼制度。

          人力資源部

          39

          落實公司法制工作評先評優、法律顧問工作獎懲制度。

          法律與風險管理部

          40

          對重大失職造成重大損失的給予追責。

          紀委辦公室

          41

          加強培育特色法治文化

          大力推進法治文化建設

          落實七五普法要求,開展普法宣傳教育,創新法制宣傳教育形式;完善學法用法制度,形成全員學法氛圍;深入開展“法律進項目”活動;積極樹立實施法治電建中的優秀典型。

          法律與風險管理部

          各分(子)公司

           


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