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            中國水電基礎局有限公司戰略規劃管理辦法


            發布時間:2014-07-28 作者:王怒蕾 來源:本站原創 字號:[ 大 中 小 ] 分享

            中國水電基礎局有限公司戰略規劃

            管理辦法

             

            第一章  總 則

            第一條  爲加強中國水電基礎局有限公司(以下簡稱“公司”)戰略規劃管理,提升戰略規劃管理的科學性、有效性和及時性,確保公司持續、健康、科學發展,根據《中國電力建設集團有限公司戰略管理辦法》,結合公司的實際,制訂本辦法。

            第二條  本辦法所稱戰略規劃是指公司爲實現長期穩定的發展,根據國家發展規劃、産業政策,根據中國電力建設集團有限公司(以下簡稱“電建集團”)的發展戰略,結合公司外部環境和內部條件,通過分析、判斷、預測等手段,確定公司在未來一定時期內的發展目標以及實現這一目標的基本途徑和手段。

            第三條  公司戰略規劃包括中長期戰略規劃(即五年戰略規劃)和三年滾動發展規劃。

             

            第二章  戰略規劃管理

            第四條  公司戰略規劃管理實行統一領導,分層管理。戰略規劃管理組織體系由戰略規劃決策層、戰略規劃管理層和戰略規劃執行層組成。

            第五條  公司黨政聯席會、職工代表大會是公司戰略規劃決策層。

            公司黨政聯席會負責明確提出公司的使命和願景,確定公司戰略發展方向和發展目標;負責評審戰略規劃草案;負責監督戰略規劃的執行;負責評估戰略規劃執行效果;負責研究公司發展面臨的重大戰略課題。

            職工代表大會負責審議戰略規劃,審議通過後,由公司總經理簽發。

            第六條  企業發展部是公司戰略規劃日常管理部門,負責公司戰略規劃管理的組織協調。公司各職能部門負責公司各職能戰略規劃草案的編制。

            職能戰略是在公司中長期整體戰略框架下,協同支撐公司整體戰略規劃。一般包括人力資源戰略規劃、市場營銷戰略規劃、技術研究與開發戰略規劃、國際業務發展等專項戰略規劃。

            (一)企業發展部職責

            1、負責組織編制或修訂戰略規劃(包括滾動規劃)草案;

            2、負責完善戰略規劃相關制度;

            3、負責制定和分解戰略規劃指標體系;

            4、負責各職能戰略規劃的彙總、審核工作;

            5、負責組織開展戰略規劃的前期調研工作;

            6、負責持續開展戰略研究,建立企業戰略規劃基礎數據庫。

            (二)公司各職能部門職責

            1、負責根據公司戰略規劃指標分解情況,編制或修訂各職能戰略規劃目標值;

            2、負責各職能戰略的制訂或修訂;

            3、負責持續開展各職能戰略規劃基礎資料的搜集研究工作。

            第七條  各職能部門、公司所屬各單位、子公司是戰略規劃實施的執行層。負責根據公司戰略規劃舉措,執行公司戰略規劃,完成戰略規劃分解目標,及時反饋戰略規劃執行情況。

            (一)公司各職能部門職責

            1、負責各職能戰略規劃的具體實施和執行過程的監督,對明顯偏離發展戰略的情況,及時向公司各主管領導彙報;

            2、負責各職能戰略規劃年度完成情況的分析、評價。

            (二)公司所屬各單位、子公司職責

            根據公司戰略規劃的具體目標和工作任務,並組織落實。同時,要及時反饋戰略規劃執行情況。

             

            第三章  戰略規劃制定

            第八條  戰略規劃流程。由公司黨政聯席會提出制定或調整公司發展戰略規劃的要求或指令,企業發展部彙總各職能部門制定或修訂的戰略指標值,對公司內部條件和外部環境進行分析並起草戰略規劃,經總經理審核後,提交黨政聯席會評審,並經職工代表大會審議通過,由總經理簽發。

            第九條 戰略規劃包括的主要內容

            (一)對上期規劃完成情況的簡要回顧,結合公司進行內外部環境分析,主要是開展與主要競爭對手的對比分析、主要戰略客戶關系的分析、市場趨勢等,明確公司在行業中的位置和市場定位;

            (二)明確公司願景和使命以及在此情況下的發展階段和規劃方向,包括業務的擴張或調整、業務的拓展和進入新業務領域的可能性及措施等;

            (三)對公司整體和核心業務未來的關鍵經營指標進行系統分析、設定和分解;

            (四)公司核心業務的發展目標、發展策略等;

            (五)在公司戰略規劃體系下各職能戰略規劃的實施途徑,協同、支撐並保證公司的整體戰略發展(可以單獨分成各職能戰略規劃)。

            第十條 公司戰略規劃編制時間安排

            (一)中長期戰略規劃爲五年戰略規劃。企業發展部、各職能部門及子公司,需在所規劃期前三個月完成,由企業發展部彙總,並形成戰略規劃草案,提交黨政聯席會及職工代表大會評審及審議,審議通過後發布。

            (二)三年滾動發展規劃每年滾動編制。企業發展部及各職能部門及子公司,需在每年的12月10日前完成,由企業發展部彙總,並形成戰略規劃草案,提交黨政聯席會及職工代表大會評審及審議,審議通過後簽發。

             

            第四章  戰略規劃實施

            第十一條 公司戰略規劃中的發展重點、實施計劃、主要戰略措施和保障措施的具體落實轉化到年度計劃予以實施。

            第十二條 戰略規劃實施主體涉及公司戰略規劃決策層、管理層和執行層,各負其責,以保證戰略規劃實施成功。

            第十三條  建立系統化的戰略規劃實施保障體系,重點做好以下方面的工作:

            (一)根據戰略規劃確定每個發展階段的具體目標、工作任務和實施路徑,制定年度工作計劃,編制全面預算,將目標分解、落實。

            (二)預算管理是確保戰略目標實施的重要手段,有利于企業各項決策的有力執行,使企業的整體目標與分解目標保持動態一致。

            公司財務産權部是預算管理的牽頭部門,負責編制預算和相應的績效考核體系;

            公司資金管理部是戰略實施的資金保障部門,對戰略規劃實施機構依據年度執行計劃提出的資金使用計劃予以支持。

            (三)人力資源、物資設備戰略規劃是實現公司戰略規劃目標重要的支撐系統。

            公司人力資源部門是戰略實施的人才保障部門。對戰略規劃實施機構依據年度執行計劃提出的人才需求予以支持。爲戰略實施建立人才儲備,根據戰略目標合理配置人力資源,並根據業績考核指標的完成情況,進行相應的考核與激勵。

            物資設備管理公司是公司實現戰略規劃的物資設備管理部門,應建立高效的物資設備管理體系,提高企業的整體管理水平,保障戰略目標的實現。

            (四)技術創新能力是保持和提高企業核心競爭力的關鍵。信息化是支撐企業戰略發展與轉型、落實精益化管理、規避經營風險的有效手段。

            公司技術信息中心是戰略實施的技術保障和信息化牽頭部門。圍繞公司總體戰略提出的戰略目標凝練技術發展線路圖,編制科技發展規劃,配置相應科技資源,開展研發活動。推動信息資源的深度開發,逐步實現信息共享與流程整合,最終達到生産、經營、管理、決策的有機融合。

            (五)安全生産、保證質量,確保環境和職業健康,確保顧客滿意,提高效益,是實現戰略規劃,保證公司健康發展的關鍵條件。

            公司安全生産管理部對公司質量、環境、職業健康安全進行嚴格監督與管理。項目管理辦公室要對工程項目嚴格管控,確保顧客滿意,監督戰略規劃的實施進度,保證公司效益的不斷提高。

            (六)市場營銷是公司發展戰略規劃的重要部分,市場開發部、基礎設施開發部是公司市場營銷的專業部門,要根據市場等外部環境及公司內部條件的動態變化趨勢,不斷開拓,增強公司的核心競爭力,保證公司穩定發展。

            (七)海外事業部是公司實現國際業務發展戰略的實施及管理機構。堅持以推進海外業務優先爲中心,以海外市場營銷和項目履約爲重點,實現海外業務的滾動發展。

            (八)黨群工作部協同企業發展部通過各種形式開展戰略宣貫工作,貫徹公司戰略的內涵、目標與實施要求,統一思想,明確重點,通過企業文化建設,提高員工對執行公司戰略的認同感。

            第十四條  在計劃、預算確定後,各個職能部門要將主要工作任務細化。要相互配合,避免出現短板,以提高戰略執行力。

             

            第五章  戰略規劃評價及調整

            第十五條  在戰略規劃實施過程中,要充分發揮考核評價部門的作用,確保戰略規劃與預算、績效考核緊密銜接。

            第十六條  每年年初一月份,黨政聯席會對上一年度公司完成規劃的情況進行評價。根據目標實際完成情況和預期目標的對比情況等,綜合評價公司規劃完成情況,評價結果作爲下一規劃滾動期戰略規劃制定和調整戰略方向的依據。

            第十七條 因經濟形勢、行業狀況、技術進步、産業政策等外部環境發生重要變化,導致公司戰略規劃實施結果與戰略目標出現重大偏差,或公司主營業務發生重大變化等情況時,經評估確有必要時可編制戰略規劃調整方案。

            戰略規劃調整方案按照制定流程履行。

             

            第六章 附  則

            第十八條  本辦法由公司負責解釋。

            第十九條  本辦法自印發之日起實。


             

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